§ 9. Основы административного права



6. Что такое административное право? Кто может быть субъектом административно-правовых отношений?

Административное право - это отрасль права, регулирующая общественные отношения, которые возникают в процессе организации и исполнительной деятельности органов государственного управления (административных органов).

Субъектами административно-правовых отношений являются органы исполнительной власти и их должностные лица, в официальной форме выражающие волю и интересы государства. В некоторых случаях, определенных законодательством, в роли субъекта данных отношений могут выступать суды (например, при рассмотрении административных дел) и общественные объединения (например, профсоюзы при управлении подведомственными санаторно-курортными учреждениями).

7. Охарактеризуйте признаки и приведите примеры административных правонарушений.

Административным проступком может быть признано только такое поведение, которое запрещено нормами административного права и за совершение которого предусмотрена административная ответственность.

Обязательным признаком административного правонарушения является виновность совершенного деяния. Вина выражает осознанное отношение человека к содеянному и его последствиям. Поэтому для признания деяния (действия или бездействия) правонарушением надо установить, что оно совершено осознанно, т.е. явилось продуктом деятельности здравомыслящего человека. Не может оцениваться как правонарушение административно наказуемое деяние, совершенное лицом, страдающим расстройством психики и не способным руководить своими действиями, отдавать в них отчет.

Пример административных правонарушений: нарушение правил дорожного движения, нарушение несовершеннолетними временных правил и т.д.

3. Являются ли административным правонарушением следующие деяния:

а) гражданин Л. перешел улицу в неустановленном месте. На проезжей части этой улицы проводились ремонтные работы, в связи с чем проезд транспортных средств по ней был запрещен;

- является, т.к. всё равно необходимо соблюдать правила дорожного движения.

б) дорожно-транспортное правонарушение произошло в результате того, что водитель автомобиля внезапно потерял сознание и не мог управлять им. Свое мнение аргументируйте.

- не является, т. к. водитель находился без сознания.

4. Какие виды административных взысканий применяются в нашей стране? Охарактеризуйте их.

В нашей стране применяются следующие виды административных взысканий: предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест, лишение прав, конфискация и некоторые другие.

Предупреждение. Письменное предостережение физического лица о недопустимости противоправного поведения. Тем самым нарушителю выражается официальное порицание. Устное предупреждение не является административным наказанием.

Штраф. Денежное взыскание. Его размер определяется исходя из базовой величины, установленной законодательством на день вынесения постановления о наложении административного взыскания. Может определяться в процентном отношении к сумме ущерба, сделки либо к доходу, полученному в результате сделки.

Исправительные работы. Отбываются по месту работы физического лица; устанавливаются на срок от 1 до 2 месяцев. Из заработка физического лица производится удержание в доход государства в размере 20%.

Административный арест. Содержание физического лица в условиях изоляции в местах, определяемых органом, ведающим исполнением административных взысканий; устанавливается на срок до 15 суток. Это – один из самых тяжелых видов административных взысканий.

Лишение специального права. Применяется за грубое нарушение физическим лицом порядка пользования этим правом (например, лишение права управления транспортным средством); устанавливается на срок от 6 месяцев до 3 лет

Лишение права заниматься определенной деятельностью. Применяется при совершении административного правонарушения, связанного с деятельностью, на осуществление которой требуется специальное разрешение (лицензия); устанавливается на срок от 6 месяцев до 1 года

Конфискация. Принудительное безвозмездное обращение в собственность государства дохода, полученного в результате противоправной деятельности, а также орудий и средств совершения административного правонарушения, принадлежащих лицу, совершившему административное правонарушение

Депортация. Административное выдворение за пределы Республики Беларусь. Применяется в отношении иностранного гражданина и лица без гражданства

Взыскание стоимости предмета административного правонарушения. Принудительное изъятие и обращение в собственность государства денежной суммы, составляющей стоимость предметов административного правонарушения (товаров и (или) транспортных средств).

5. Назовите обстоятельства, которые отягчают административную ответственность.

Ответственность за административный проступок возрастает, если он был совершен при отягчающих обстоятельствах. В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях такими обстоятельствами признаются: продолжение противоправного поведения, несмотря на требование прекратить его; совершение административного правонарушения повторно; вовлечение несовершеннолетнего в административное правонарушение; совершение административного правонарушения группой лиц.

Ответственность за административное правонарушение возрастает, если оно было совершено: в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах; по мотивам расовой, национальной либо религиозной розни; в отношении женщины, беременность которой заведомо известна правонарушителю; с использованием лица, страдающего психическим заболеванием или слабоумием, о чем известно правонарушителю. Ответственность за административное правонарушение возникает и в том случае, если было совершено в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ.

6. Древнекитайский философ Конфуций (ок. 551 – 478 до н.э.) утверждал, что на добро надо отвечать добром, а на зло – по справедливости. В чем, по вашему мнению, заключается смысл привлечения правонарушителя к административной ответственности?

Я считаю, что каждый правонарушитель должен быть привлечён к ответственности по справедливости, т.е. наказание должно соответствовать тяжести его правонарушения или преступления.