§ 13. Белорусская социально-экономическая модель



1. Назовите основные показатели, которые характеризуют состояние экономики страны. Раскройте их сущность. Охарактеризуйте развитие экономики Республики Беларусь в конце первого десятилетия XXI века.

Посткризисный 2012 год стал самым благоприятным для развития белорусской экономики. Впервые за 20 лет произошло снижение цен на энергоресурсы при одновременном увеличении экспортных цен, благоприятно складывается и внутренняя обстановка: стабилен курс национальной валюты и относительно стабильны цены. Все это дало основания руководству страны активно продвигать идею создания «новой» высокотехнологичной экономики в 2013 году. Так, темп роста валового внутреннего продукта (ВВП) в 2012 г. составил 101,7 %. Удельный вес в ВВП добавленной стоимости в промышленности составил 31,8 %, в сельском хозяйстве – 8,5 %, строительстве – 7,4 %, в сфере транспорта и связи – 7,5 %. В 2013 г. индекс физического объема продукции в промышленности составил 95,1 %. Одним из важнейших направлений повышения эффективности экономики является сокращение затрат на производство продукции, в частности снижение уровня материалоемкости продукции. В 2012 г. объем производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий увеличился к уровню 2011 г. на 6,6 %. Предпринимаемые Правительством меры по стимулированию инвестиционной деятельности, организация бизнес-планирования инвестиционных проектов способствовали увеличению инвестиций в основной капитал в 2013 г. на 9,3 %. Затраты на приобретение машин, оборудования, транспортных средств в 2012 г. составили 142,4 % к уровню 2011 г. Удельный вес этих затрат в общем объеме инвестиций составил 45,3 % (в 2011 г. – 38,4 %). На строительство жилых домов в январе-мае 2014 г. использовано 18,6 % от общего объема инвестиций, или 116,6 % к уровню января - ноября 2013 г. Основными целевыми показателями прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь в 2014 году предусматривалось ввести в эксплуатацию 2 500 тыс. квадратных метров общей площади жилья с государственной поддержкой. В январе - мае 2014 г. введено в эксплуатацию 1787,4 тыс. квадратных метров общей площади жилых домов, что составляет 35,7 % к предусмотренному заданию на год. По сравнению с январем - маем 2013 г. объем ввода в действие жилья увеличился на 7,8 %. В сельских населенных пунктах введено в эксплуатацию 414,8 тыс. квадратных метров общей площади жилья, что составило 23,2 % от общего объема ввода по республике (в январе - мае 2013 г. – 27,8 %). Результаты внешнеэкономической деятельности в целом по республике в январе - апреле 2014 г. характеризовались следующими показателями. Объем внешней торговли товарами и услугами по методологии платежного баланса из расчета в текущих ценах составил 93,3 % к уровню января - апреля 2013 г., в том числе экспорт – 96,1 %, импорт – 90,6 %. В январе - апреле 2014 г. сальдо внешней торговли товарами и услугами по методологии платежного баланса сложилось отрицательное и составило 391,4 млн долларов США. Экономический рост способствовал сохранению в январе - апреле 2014 года тенденции опережающего роста реальных денежных доходов населения. Реальные денежные доходы населения (скорректированные на индекс потребительских цен) за январь - апрель 2014 г. по сравнению с соответствующим периодом 2013 г. увеличились на 6,7 % при прогнозе роста на 2014 г. 103 %. В январе - мае 2014 года сохранена тенденция стабильного роста заработной платы работников отраслей экономики. По данным Национального статистического комитета, номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников в целом по республике за январь - май 2014 г. составила 5 680,1 тыс. руб., и увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2013 г. на 3,3 %, в том числе за май 2014г. – 6 055,9 тыс. руб.

Реальная заработная плата в целом по республике в январе - мае 2014 г. повысилась по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 3,6 %, а в мае 2014 г. по сравнению с апрелем увеличилась на 1,1 %. Ситуация на рынке труда республики остается управляемой и контролируемой, уровень безработицы находится в социально допустимых пределах. Уровень регистрируемой безработицы на конец апреля 2014 г. составил 0,5 % к численности экономически активного населения. На потребительском рынке республики в январе - апреле 2014 г. сохранены положительные тенденции роста реализации товаров и услуг. Розничный товарооборот, включая общественное питание, через все каналы реализации увеличился на 11,9 % по сравнению с уровнем аналогичного периода 2013 г. Одним из важнейших направлений социально-экономической политики остается развитие отраслей сферы услуг и увеличение объема реализации платных услуг населению. Темп роста объема реализации платных услуг населению через все каналы реализации в 2013 года обеспечен на уровне 107,9 % к 2007 г. Финансовые результаты работы организаций реального сектора экономики республики характеризуются следующими показателями. По итогам января - апреля 2014 г. в целом в народном хозяйстве рентабельность продаж составила 6,6 % против 7,0% за соответствующий период 2013 г. Таким образом, по итогам работы народного хозяйства Республики Беларусь в январе - апреле 2014 г. следует вывод, что в социально-экономическом развитии республики сохранена положительная динамика производственной и инвестиционной деятельности в ключевых отраслях экономики.

2. Каковы были основные направления экономических реформ в РБ после распада СССР? Чем они были обусловлены? В чем заключались особенности экономических реформ в Беларуси по сравнению с другими государствами СНГ?

До 1991 г. «наша республика находилась в составе Советского Союза. Ее экономика имела две особенности, которые и предопределили характер тех экономических реформ, которые сейчас реализуются в нашей стране. Во-первых, экономика республики была неотъемлемой частью экономики, которая представляла собой «единый народнохозяйственный комплекс». Во-вторых, экономика Советского Союза носила «планово-централизованный», или «директивный», характер. Основой данного типа экономики являлись государственная форма собственности, централизованное распределение всех ресурсов: природных, материальных, людских, управление из единого центра. После распада СССР эти особенности и предопределили основные направления и задачи экономических реформ в Республике Беларусь. Это:

1) меры, направленные на преодоление последствий разрыва хозяйственных связей;

2) мероприятия по реформированию отношений собственности, созданию полноценного частного сектора, развитию и укреплению государственного сектора и новой инфраструктуры экономики. Необходимость таких мер была предопределена стремлением создать экономическую систему, основанную на плюрализме форм собственности. Наша страна стала ориентироваться в своей экономической политике на переход к модели смешанной социально направленной рыночной экономики.

3) реформа действующего законодательства.

Последнее десятилетие XX в. было трудным этапом в жизни страны. В республике разразился тяжелый системный кризис, который затронул все сферы общественной жизни — экономику, социальную сферу, политику, духовную сферу. Реализация экономической реформы в республике осуществлялась не на основе стратегии «шоковой терапии», а на основе постепенного поэтапного перехода к рынку при сохранении сильной роли государства. За годы существования суверенного белорусского государства был принят ряд государственных социально-экономических программ, в которых определены важнейшие экономические показатели развития республики. Идеология социально-экономического развития Республики Беларусь нашла свое воплощение в ряде документов: Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь до 2010 г.; Концепции социально-экономического развития до 2015 г.; Концепции и Основных направлениях социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996— 2000 гг. и до 2010 г.; Программе совершенствования агропромышленного комплекса Республики Беларусь на 2001—2005 гг.; Концепции и Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001—2005 гг.; Национальной программе развития экспорта; Национальной программе развития туризма; Комплексном прогнозе НТП до 2020 г.; ежегодных прогнозах социально-экономического развития Республики Беларусь и др.

3. Каковы приоритеты социально-экономического развития Республики Беларусь в начале XXI в.? Чем по вашему мнению, обусловлена их первостепенная значимость для нашей страны?

С 2001 г. в экономике Беларуси наблюдается процесс стабилизации валютного рынка, роста реального курса белорусского рубля и доходов населения. При этом сохранялись высокие темпы роста ВВП. Государство последовательно проводило политику стимулирования доходов населения в долларовом эквиваленте. Именно в этот период (2001-2005 гг.) стали говорить о белорусском экономическом чуде и модели устойчивого социально-экономического развития, подкрепленной опережающим ростом инвестиций в основной капитал преимущественно за счет собственных средств предприятий. Главным источником опережающих темпов прироста доходов населения, а соответственно и розничного товарооборота стало повышение доли валовой добавленной стоимости в цене промышленной продукции. С 2004 г. наблюдался опережающий рост инвестиций в основные фонды за счет прироста доли прибыли и амортизации в цене промышленной продукции, т.е. внутренних источников накопления белорусских предприятий. В это время происходит смягчение ценового регулирования на потребительском рынке из-за отказа от политики девальвации. Улучшилась качество продукции и структура розничного товарооборота за счет роста доли непродовольственных товаров в результате неуклонного повышения доходов населения. Во внешнеэкономической сфере реализовывалась двуединая задача - наращивания экспортного потенциала и завоевания новых рынков сбыта за счет перехода от стратегии низких цен к конкурентоспособности на основе качества продукции как на внутреннем рынке, так и зарубежных рынках. Этому способствовало повышение благосостояния и темпов экономического роста в России и в Беларуси. По результатам обследования промышленных предприятий НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь, в 2008 г. 58,3% белорусских предприятий работали в равном ценовом диапазоне с иностранными конкурентами на внутреннем рынке, 53,7% - на российском рынке, 47% - на рынке развитых стран, Европы и Балтии. Современный этап связан с резким повышением цен на энергоресурсы из России, возникновением финансового кризиса и вступлением в период экономической рецессии. В новых условиях достаточно сложно прогнозировать, в каком направлении будут реализовываться внешнеэкономические приоритеты, но экспортно-ориентированная модель экономического развития сохранится. Это обусловлено тем, что в странах с малой открытой экономикой низкая емкость внутреннего рынка и нехватка ресурсов, которые необходимо импортировать. Высокая внешнеторговая квота страны свыше 110% от ВВП не отражает реальную степень открытости белорусской экономики, ибо за предшествующий период, с одной стороны, не удалось привлечь международные кредиты и займы (лишь в конце 2008 г. и в течение 2009 г. наметился перелом в этом вопросе), прямые иностранные инвестиции, передовые технологии, а с другой - страна имеет невысокие кредитные, инвестиционные и предпринимательские рейтинги. Скорее всего, кризис подтолкнет руководство к разработке более эффективной внешнеэкономической политики, дальнейшей либерализации национальной экономики, ее открытия для иностранного капитала. Основными стратегическими направлениями развития экономики, включения ее в систему нового международного экономического порядка, по нашему мнению, должны стать следующие приоритеты и мероприятия. Во-первых, необходима разработка на государственном уровне ясной и комплексной внешнеэкономической стратегии развития, под которой должна пониматься целенаправленная деятельность государства по достижению долгосрочных ориентиров экономического развития, определяемых пятилетними планами и программами с учетом достигнутого уровня социально-экономического развития страны. Внешнеэкономическая стратегия - это направление, главный вектор развития национальной экономики во взаимодействии с внешней мировой экономикой в самых разнообразных формах внутренней и внешне направленной интернационализации деловой активности. В настоящее время сводного единого документа, в котором расставлены приоритеты внешнеэкономического развития в стране, не имеется. Частично они содержатся в Основных направлениях социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2015 годы, Национальной программе развития экспорта Республики Беларусь на 2006-2010 годы, Программе привлечения иностранных инвестиций на 2006-2010 годы, отраслевых программах развития туризма, транспорта, энергетики и т.д. Так, в Основных направлениях социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2015 годы главной целью внешнеэкономической деятельности провозглашено создание благоприятных условий для повышения эффективности экономики, ее модернизации на основе углубления взаимодействия страны с мировым рынком. Основными направлениями ВЭД в прогнозируемом периоде должны стать расширение экспорта, рационализация объема и структуры импорта, углубление взаимодействия с мировым рынком, осуществление эффективной внешнеторговой политики, взаимоувязанной с макроэкономической и промышленной политикой, обеспечивающей динамичное развитие внешнеэкономического комплекса страны и защиту национального рынка от неблагоприятного воздействия мировой конъюнктуры. Для международной общественности важно знать и понимать, чего и как хочет добиться страна, за счет каких средств и источников. В ноябре 2008 г. Белорусский экономический форум в Лондоне продемонстрировал, что определенный интерес со стороны бизнес-структур к Республике Беларусь имеется, но, с другой стороны, в условиях финансового кризиса он не дал никаких практических результатов. В своих публичных выступлениях в ноябре 2008 г.

В силу ряда политических причин белорусская модель базируется на внутренних накоплениях при норме сбережений на уровне 7%. Доля ежегодно привлекаемых иностранных инвестиций колеблется от 0,6 до 5%. Однако прямые иностранные инвестиции - это новые технологии, «ноу-хау», передовой опыт, которые дают более ценные синергетические эффекты, чем просто денежный эквивалент. Что касается банковской сферы, то здесь активно идут процессы внутри направленной интернационализации путем продажи пакетов акций зарубежным финансовым институтам. Доля иностранного каптала в банковском секторе в стране составляет уже 25%. Ориентация на экспорт требует привлечения инвестиций и технологий из-за рубежа. Так, КНР удалось за счет прямых зарубежных инвестиций привлечь новые технологии и создать на их основе производства, ориентированные на экспорт. Основными зарубежными инвесторами, в том числе и в СЭЗ, были Японии, Южная Корея, США, которые переводили за рубеж трудоемкие технологии невысокого порядка, учитывая местный потенциал рынка труда. В целом КНР с 1978 г. привлек в свою экономику свыше 600 млрд долл. США иностранных инвестиций, что составляет в среднем по 460 долл. на душу населения. В Беларуси с 1991 по 2004 г. объем накопленных зарубежных инвестиций в уставном капитале совместных и иностранных инвестиций составил всего 724 млн долл., или 74 долл. на одного человека. Следует подчеркнуть, что 50% китайского экспорта обеспечивают совместные и иностранные предприятия, в то время как в Беларуси их удельный вес в экспорте составил, например, в 2007 г. чуть более 20%. В связи с этим, в-четвертых, необходимо разработать стратегию привлечения и создания новых технологий для наращивания экспорта. В Беларуси до сих ощущается недостаток новых привлеченных из-за рубежа современных технологий, внедрение которых позволило бы существенно увеличить экспортный потенциал. При этом внешние источники финансирования для технического перевооружения практически не используются, а белорусские предприятия не располагают достаточными собственными средствами. А ведь изношенность основных фондов в промышленности - 65-70%, удельный вес новой продукции в общем объеме промышленного производства составляет незначительную величину только 11-13%. В результате доля высокотехнологичной продукции в экспорте составляет всего 1,6% и более того она имела тенденцию к сокращению. К сожалению, государство не проводит целенаправленную политику заимствования иностранных технологий и финансирования разработок новых технологий. Ведь затраты на НИОКР находятся у нас на критическом уровне всего 0,7-1,0% ВВП. Учитывая структуру белорусской промышленности, наращивание экспорта целесообразно только при внедрении новых и новейших энерго-, материало- и трудосберегающих технологий в передовых отраслях, ориентированных на экспорт. Это принципиально важно. Расчеты, проведенные на основе Межотраслевого баланса производства и распределения продукции Республики Беларусь за 2005 г., показывают, что в структуре стоимости промышленной продукции доля импортированных сырья и комплектующих составляет 46,9%, а остальная часть - отечественная добавленная стоимость. В конечном потреблении населения импорт составляет 32,9%, в том числе доля косвенного импорта в отечественной продукции равняется 17,1, а в чистом прямом импорте - 15,8 процентных пункта. Для Беларуси характерна высокая импортная зависимость, о чем свидетельствует импортная квота в экспорте, которая составляет 47,2%. Поэтому стране нужны не любые, а сберегающие передовые технологии для экспортоориентированных производств. В-пятых, и самое болезненное, но необходимое в условиях кризиса и возможно длительной рецессии - это свертывание неэффективных производств, теряющих сравнительные конкурентные преимущества на внешних рынках, перевод высвобожденных ресурсов в производства новых технологических укладов. Речь идет о долговременной структурной и технологической перестройке с учетом новых реалий. Государству необходимо избирательно поддерживать инновационные предприятия V и VI технологических укладов, которые обеспечат существенное приращение экспорта и экономический рост.

4. Дайте определение понятию «социально ориентированная рыночная экономика». Охарактеризуйте особенности белорусской модели социально-экономического развития.

Социально ориентированная рыночная экономика - экономическая система, организованная на основе рыночной саморегуляции, при которой координация действий осуществляется на основе взаимодействия на рынках свободных частных производителей и свободных индивидуальных потребителей. Модель социально-рыночной экономики исходит из требования, что ни государство, ни частный бизнес не вправе иметь полный контроль над экономикой, а должны служить людям. В этой разновидности смешанной экономики, так же, как и в рыночной экономике, только решения самих потребителей, поставщиков ресурсов и частных фирм определяют структуру распределения ресурсов. Однако при этом экономически более сильные обязаны поддерживать более слабых. Роль государства заключается в развитии чувства взаимной ответственности всех участников на рынке и в корректировке несправедливых тенденций в конкуренции, торговле и распределении доходов.

Особенности социально ориентированной рыночной экономики в Беларуси:

– развитие и совершенствование сильной системы социальной защиты;

– единое отношение ко всем формам собственности;

– развитие конкурентной среды и противодействие незаконным действиям в сфере рыночного хозяйствования;

– продвижение белорусских товаров на внешний рынок;

– рациональное вмешательство государства в экономические процессы, в том числе и применение методов прямого государственного регулирования в тех сферах, где рыночная саморегуляция неэффективна;

– развитие финансовой и кредитно-денежной системы в направлении максимального обеспечения социально-экономической эффективности народного хозяйства.

5. Каковы задачи, основные направления и принципы социальной политики белорусского государства на современном этапе?

Социальная политика Республики Беларусь находит отражение в соответствующих программных и прогнозных документах. Направления развития социальной политики на долгосрочную перспективу отражены в Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь (на 15 лет), Основных направлениях социально-экономического развития Республики Беларусь (на 10 лет), на среднесрочную перспективу - в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 5 лет; на краткосрочную перспективу - в годовом прогнозе социально-экономического развития Республики Беларусь. Государственная политика в социальной сфере основывается на сохранении наиболее ценного, использовании в новых условиях принципа социальной справедливости, который выражается в адресной социальной политике, социальных гарантиях, особенно по отношению к молодежи, старикам, жителям территорий, пострадавших от последствий Чернобыльской катастрофы.

Важнейшими путями реализации задач социальной политики в Республике Беларусь являются:

- повышение эффективности занятости населения на основе модернизации и ввода новых рабочих мест;

- постепенное приближение страны по уровню заработной платы к развитым европейским государствам;

- укрепление здоровья, увеличение рождаемости и ожидаемой продолжительности жизни населения;

- повышение интеллектуального и культурного потенциала нации;

- улучшение качества и обеспечение доступности социальных услуг независимо от места жительства.

Особая роль в системе республиканского государственного регулирования социальной сферы отводится социальным программам. В настоящее время в Республике Беларусь разработаны и реализуются более двух десятков социальных программ.

6. Прокомментируйте нижеприведенные точки зрения о социальной справедливости. В чём, на ваш взгляд, должна заключаться социальная справедливость?

а) Известный персонаж повести М. Булгакова «Собачье сердце» П.П. Шариков легко решал проблему социальной справедливости: «Взять всё и поделить».

б) Социальная справедливость – утопия. В действительности её не может быть, поскольку все люди разные, их потребности удовлетворить в равной мере невозможно.

а) Отнимать – это оно самое в идеологии данных людей. Только называется культурно – «конкуренция». В общем, возражения не самому тезису, а к методам, которым его воплощают в жизнь. С точки зрения Шарикова отнимать надо физически. Пролетарии считают, что физически отнимать не надо, а надо – экономически. Ну и по поводу, кому должно достаться отнятое, с Шариковым тоже нестыковки. Шариков считает, что поделить надо на всех, а его союзники-оппоненты – что строго между ними. Разногласия-то именно в этом: нельзя физически отнимать у них. Вот такое – оно очень плохо. А если экономическими методами и в их пользу – то всё отлично. Далее. У означенных граждан в голове не укладывается, что делить не надо. Коммунисты не собираются «отнятое» делить. Ни между собой, ни даже на всех. Наоборот, суть коммунизма в обобществлении. Не зубных щёток и телевизоров, а средств производства, земли, транспорта и тому подобного. Но такое у либералов просто не укладывается в голове. Для них общее – это ничьё. Которое совсем даже не зазорно присвоить эффективному собственнику. Послушайте их рассуждения: «В СССР всем было на всё плевать, поскольку всё было общее. А общее никто не будет поддерживать в порядке. Если улица ничья, то можно ломать на ней скамейки, мусорить, тащить с газонов цветы себе домой, а вот эффективный собственник такого бы не допустил!». Понимаете, в чём штука? «Если оно общее или ничьё, то его можно ломать». Мысль о том, что ломать вообще, в принципе, нехорошо, им в голову не приходит. Мысль о том, что общее – оно общее, а не твоё лично, тоже. Отсюда, собственно, и проистекает результат. Термин «обобществить», сделать общим, им непонятен в принципе. Его просто не признаёт их сознание. Поэтому и идеи коммунистов им тоже непонятны. Единственное, что понятно: «отнять и поделить». А как ещё иначе-то? Иначе они себе не представляют.

б) Существует ли на самом деле социальная справедливость? Это весьма обширный вопрос, на который можно найти несколько вариантов ответа. Во-первых, социальная справедливость является составной частью любого государства. На мой взгляд, государство без этой составляющей не может существовать, так как гражданам нужна поддержка со стороны властей, т.е. человек должен ощущать некую социальную защищенность. Во-вторых, социальная справедливость формирует у населения представление о том, что государство предпринимает для того, чтобы поспособствовать улучшению взаимоотношений между гражданами. В-третьих, социальная справедливость дает шанс, который поможет достигнуть идеального общества. Следуя из этого вывода нужно отметить, что в наше время идеальное общество – это миф, ведь в действительности ни одно государство еще не достигло данного уровня. В наши дни все чаще и чаще можно услышать словосочетание «социальная справедливость». А почему оно распространяется и какое значение имеет в жизни людей? Социальная справедливость, как говорилось ранее, является важной частью любого государства. Каждая страна обязана поддерживать достойный уровень стабильности и защищенности граждан. Наиболее важным фактором, воздействующим так или иначе на качество жизни населения, является возможность стремления к идеальному обществу, которое приведет к стабильному развитию, улучшению жизни граждан, достаточно высокому духовному развитию населения, т.к. в таком государстве по сути отсутствуют преступность, жестокость, коррупция, превосходство одних слоев населения над другими, неравенство между мужчинами и женщинами. Но я считаю, что идеальное общество будет существовать как миф, так как ни одно государство до сих пор не может найти наиболее стабильную политику проведения социальной справедливости. В наши дни существуют, как и положительные, так и отрицательные стороны социальной справедливости. Но в большинстве случаев человек сам определяет свое отношение к данному фактору, т.е. какое влияние он окажет на его жизнь. Примерами построения идеального общества являются социалистический строй и коммунизм. Действительно, вожди социалистических обществ хотели построить такое государство, которое бы считалось лучшим из лучших. На самом деле, люди, проживавшие на территории СССР, считали, что их государство лучшее, были действительно счастливы и гордились своей страной. Я думаю, что СССР вполне могло достичь утопии. Так как сплоченность советского народа показывало, что действительно стоит бороться за свою родину, не допускать разрухи, а лишь стремиться улучшить государство. На мой взгляд, достижение идеального уровня социальной справедливости будет нереальным еще достаточно долгое время. Человечество еще не постигло истину своего существования, нужно, чтобы каждый осознал, что он неотъемлемая часть в мире, которая прямо или косвенно окажет воздействие на установление утопического государства.

7. Используя местную периодическую печать, охарактеризуйте основные направления современного социально-экономического развития вашего региона (области, района, города).

Цели социально-экономического развития города Новополоцка на 2011-2015 годы определены на основании анализа наиболее острых региональных проблем и основных параметров развития отраслей реального сектора экономики и социальной сферы города, которых необходимо достичь к концу 2015 года, и направлены на дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения за счет развития и эффективного использования человеческого потенциала, технического перевооружения и совершенствования структуры экономики, роста ее конкурентоспособности, благоустройства жилищного фонда и территории города. Для достижения поставленной цели предусматривается рост промышленного производства – на 71 процент, объема оказываемых услуг – на 37,6 процента, розничного товарооборота торговли через все каналы реализации – на 77,7 процента, инвестиций в основной капитал – на 5,6 процента. Основные показатели социально-экономического развития города на 2011-2015 годы определены согласно приложению 1. Приоритетные направления развития города в 2011-2015 годах – наращивание промышленного потенциала, экспортного потенциала и повышение инвестиционной активности, развитие сферы услуг и создание благоприятных условий для развития социальной сферы.

Задачи развития города включают:

- дальнейший рост реальных денежных доходов населения, обеспечение к концу 2015 года номинальной начисленной заработной платы по городу 9278,7 тыс. рублей за счет развития производственной сферы и обеспечение эффективной, рентабельной работы всех отраслей экономики города;

- создание благоприятных условий для интеллектуального, творческого, трудового, профессионального и физического совершенствования человека;

- развитие сферы услуг, выполнение системы социальных стандартов во всех сферах жизни общества;

- улучшение демографической ситуации за счет миграционного притока населения в город, роста рождаемости, снижения смертности;

- увеличение доли занятого населения, закрепление молодых специалистов, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы;

- развитие социальной инфраструктуры города, активизация инновационной, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности, динамичное развитие всех отраслей экономики;

- эффективное использование возможностей малых предприятий, потенциала предпринимательства;

- наращивание объемов строительства жилья;

- внедрение новых технологий профилактики, диагностики, лечения и реабилитации основных заболеваний человека;

- совершенствование методов воспитательной и общеобразовательной работы;

- увеличение охвата детей дошкольным образованием посредством удовлетворения запросов семьи на образовательные услуги;

- формирование адаптивной, здоровьесберегающей образовательной среды, позитивного отношения к здоровому образу жизни.