§ 6. Политическое развитие страны при первых Романовых

Вопрос. Какие изменения в характере царской власти произошли при первых Романовых?

Ответ. В первые годы правления Михаила Романова Земский собор заседал почти беспрерывно (распускался один и сразу же созывался следующий). Власть царя могла стать сословно-представительной. Но после возвращения из плена отца царя Филарета, тем более при втором Романове Алексее Михайловиче власть всё больше становилась абсолютной, причём без сопротивления общества. Земские соборы, которые беспрерывно собирались в начале правления Михаила, просто сами перестали собираться, с радостью доверили царю всю полноту власти, увидев, что он созрел для этого.

Вопрос. Чем отличается абсолютная монархия от сословно-представительной?

Ответ. Абсолютный монарх правит один, опирается на армию и бюрократический аппарат, его власть никто и ничто не влияет на его решения, хотя, в отличии от деспота, он считается с правами некоторых сословий, но может без суда и следствия отправить в опалу отдельных представителей этих сословий. Сословно-представительный монарх правит, опираясь на специальный орган, который состоит из представителей сословий. Такой монарх не может принимать новые законы, собирать налоги и принимать другие важные решения без согласия этого органа. Кроме того, в государстве такого монарха у каждого сословия есть свой набор прав, набор прав всего сословия есть у каждого представителя этого сословия. Такой монарх не может никого наказать исключительно по своему усмотрению.

Вопрос. Чем была вызвана необходимость реформирования приказной системы?

Ответ. Государство расширялось, становились более сложными экономические отношения. Для регулирования всех нужных Вопросов росло число приказов, в разное время их существовало около 100. Таким образом постоянно рос бюрократический аппарат, который требовал денег на своё содержание из государственной казны. Главное, полномочия приказов не были чётко разграничены, возникало много Вопросов, пограничных между их полномочиями, другие. Вопросы они пытались скинуть друг на друга. Потому и требовалось реформировать систему приказов, сделать её и менее громоздкой, и более эффективной.

Вопрос. Как развивалось управление на местах?

Ответ. В уездах и некоторых пограничных городах власть оказалось в руках у воевод, которых назначались царём. Это ограничивало власть местных выборных органов самоуправления. Такие изменения характерны для абсолютизма – власть на местах передаётся назначенным монархом чиновника, что укрепляет абсолютную власть монарха не только в столице.

Вопрос. В чём значение принятия Соборного уложения?

Ответ. Соборное уложение упорядочило законы, которые до него принимались бессистемно. Оно стало основой законодательства страны, отправной точкой для его развития. С Соборного уложения начинались сборники законов вплоть до революции.