§ 42. СССР: от реформ — к застою



Вопрос 01. Дайте сравнительный анализ политики Л.И. Брежнева и Н.С. Хрущёва. Насколько политика Л.И. Брежнева соответствовала требованиям времени?

Ответ. Политика Л.И. Брежнева во многом возрождала подходы сталинской эпохи, но не репрессии того времени. Отличительно от сталинской эпохи чертой также стала коллегиальность решений, одобрение их во многих инстанциях. Это позволило снизить напряжённость внутри партии, находить всех устраивавшие компромиссы, но при этом многие решения вязли в недрах бюрократического аппарата. Учитывая отсутствие репрессий, высший эшелон государственного и партийного аппарата оказался неприкосновенным, наметилось его старение (установилась так называемая «геронтократия» – власть стариков). Пожилой возраст руководства, по своей сути обычно не располагающих к новшествам (хотя в истории встречаются и яркие исключения) также не сопособствовал реформированию системы, хотя необходимость реформ со временем стала назревать всё более явно.

Вопрос 02. Охарактеризуйте необходимость и сущность экономических реформ 1960-х гг., их результаты. Какие элементы этих реформ уже использовались в экономической политике Коммунистической партии СССР?

Ответ. Необходимость преобразований была вызвана всё большим отставанием от США по темпам экономического роста, несмотря на программу партии, а главное, катастрофическим положением в сельском хозяйстве, необходимостью закупки продовольствия за границей. Реформа А.Н. Косыгина в промышленности в целом была новой для опыта советской экономики (но не мирового). А меры по стимуляции сельского хозяйства во многом повторяли вторую половину 1950-х годов, когда благосостояние крестьян выросло настолько, что партия боялась появления новых кулаков.

Вопрос 03. Каковы были причины застоя в экономике страны? Носили ли они объективный характер?

Ответ. Как видно, в целом проблемы были связаны с конкретными неудачными решениями руководства в предыдущие годы (они вытекали из сущности плановой экономики и господства КПСС, но их можно было избежать, не затрагивая основные идеологические установки) и неспособность устранить ошибки в последствии. Причины следующие:

1) большое распространение получили приписки, вызванные ощущением номенклатурой своей безнаказанности;

2) в промышленности почти не внедрялись результаты научно-технических революций (что не было обусловлено особенностями плановой экономики, так как в производстве оружия они использовались широко);

3) в условиях сохранения колхозной системы (что было не обязательным условием социалистической экономики, что видно на примере НЭПа) меры по увеличению заинтересованности крестьян в результатах своего труда не принесли результатов и дефицит продуктов сельского хозяйства не был ликвидирован;

4) предприятия не были заинтересованы в улучшении качества своей продукции, так как конкуренции в условиях плановой экономики и дефицита не было;

5) использование новой техники, повышающей производительность труда, приводило не к росту зарплаты, фонд которой определялся сверху, а к снижению действующих расценок, то есть не было выгодно работникам;

6) часто для выполнения плана рабочая сила использовалась неэффективно, не по назначению (например, студенты убирали урожай вместо учёбы);

7) бюрократический аппарат непомерно раздулся (составлял до 1/7 трудоспособного населения) и требовал больших расходов на своё содержание;

8) значительная часть ВВП шло на военные расходы;

9) в целом в стране сложилась ситуация, когда в эффективности работы предприятия не были заинтересованы ни работники (больше думавшие про то, как достать дефицит, а также про то, что можно вынести с предприятия), ни руководители (которых поощряли сверху или наказывали не за реальные результаты работы, а за отчёты об этих результатах, что не всегда одно и то же).

Вопрос 04. Охарактеризуйте влияние изменений в информационной сфере страны на развитие идеологической оппозиции властям.

Ответ. Передача телевизионного сигнала по спутнику позволило расширить территорию вещания, а телевидение было одним из главных средств пропаганды. С другой стороны, распространялось вещание западных радиостанций, специально вещавших на русском языке для советского населения, которые несмотря на попытки их «заглушить» доносили до людей, прежде всего, западной части СССР информацию, альтернативную официальной советской идеологии.

Вопрос 05. Сравните методы борьбы с инакомыслием в 1970-х — начале 1980-х гг. и в предшествующие этапы развития Советского государства.

Ответ. Во время застоя людей отправляли лагеря гораздо реже, чем во времена Сталина и по обвинению не в шпионаже, а в тунеядстве. Но появились новые способы борьбы, в частности, помещение в психиатрическую лечебницу (была подведена «научная» база под утверждение, что недовольство советским строем – одна из форм шизофрении, однако её лечение больше было похоже на пытки).