§ 22-23. Основные направления социально-экономического развития



1. В 1994г. только избранный Президент РБ начал заседание Правительства со следующего вопроса: «Вы знаете, что такое рыночная экономика, вы умеете работать в условиях рынка?» Тогда готового ответа на этот вопрос еще не было. Ответьте сегодня на этот вопрос.

Ответ 1. Она предполагает функционирование хозяйства на основе заинтересованности товаропроизводителей в получении прибыли. Ориентация на спрос потребителей, свободная конкуренция, которая вынуждает повышать качество товаров и услуг. Введение аренды и индивидуальной трудовой деятельности, приватизация, модернизация и активное внедрение НТР.

В 1994 г. только что избранный Президент Республики Беларусь начал заседание Правительства со следующего вопроса: «Вы знаете, что такое рыночная экономика, вы умеете работать в условиях рынка?»

Ответ 2. Тогда готового ответа на этот вопрос еще не было. Ответьте сегодня на этот вопрос.

Рыночная экономика - экономика, основанная на принципах свободного предпринимательства, многообразия форм собственности на средства производства, рыночного ценообразования, договорных отношений между хозяйствующими субъектами, ограниченного вмешательства государства в хозяйственную деятельность субъектов. Это экономика, в которой только решения самих покупателей, поставщиков товаров и услуг определяют структуру распределения.

Рыночная экономика основана на принципах:

- предпринимательства;

- многообразия форм собственности на средства производства;

- рыночного ценообразования;

- договорных отношений между хозяйствующими субъектами (людьми, предприятиями и т. д.);

- ограниченного вмешательства государства в хозяйственную деятельность.

2. Почему после распада СССР экономика Беларуси оказалась в тяжелом положении? Какую роль в его преодолении сыграла экономическая интеграция?

Ответ 1. Потому что с распадом СССР произошел разрыв единого экономического пространства. Упал уровень показателей промышленного производства и сельского хозяйства. Резко упали доходы населения, рост инфляции и обесценивание вкладов населения. Поэтому важное внимание уделялось интеграции со странами СНГ, ее экономическому аспекту. Для производства Беларуси это было важным, так как она являлась «сборочным цехом СССР», приоритетно развивалась тяжелая промышленность, но работала она на привозном сырье.

Ответ 2. С распадом СССР произошел разрыв единого экономического пространства, что имело отрицательный итог для Беларуси и всех стран СНГ. Экономические связи между бывшими советскими республиками разрушились. Произошло падение уровня показателей промышленного производства и сельского хозяйства. Это привело к резкому снижению доходов населения, его денежные сбережения обесценились в связи с высокой инфляцией.

Был разработан курс на проведение экономической интеграции Беларуси - сближения и объединения в единое целое в экономической сфере со странами СНГ и в первую очередь с Россией. На долю России приходилась половина внешнеторгового оборота Беларуси. Необходимость интеграции для Беларуси была обусловлена экономическими и историческими обстоятельствами и направлялась на восстановление постсоветского экономического пространства ради сохранения традиционных рынков сбыта белорусской продукции. Одним из решающих факторов интеграции являлась сырьевая и энергетическая зависимость Беларуси.

3. Назовите мероприятия, связанные с поиском путей перехода к рыночной экономике в начале 1990-х гг.

Ответ 1. Введение свободных цен на большинство товаров и услуг, разрешение аренды и индивидуальной трудовой деятельности, становление банковских, предпринимательских и коммерческих структур, проведение приватизации.

Ответ 2. В начале 1990-х гг. было проведено несколько мероприятий, связанных с поиском путей перехода к рыночной экономике:

- введение свободных цен на подавляющее большинство товаров и услуг;

- разрешение аренды и индивидуальной трудовой деятельности;

- становление предпринимательских, банковских и коммерческих структур.

- проведение приватизации - разгосударствления, передачи объектов из государственной собственности в частную.

- особенностью РБ в становлении рыночной экономики, заключалась в том, что была сделана ставка не на поддержание мелкого и среднего бизнеса, а на сохранение и модернизацию крупных предприятий, сохранившихся со времен СССР.

4. В чем заключаются особенности проведения приватизации в Беларуси?

Ответ 1. Не было «обвальной» приватизации как в других странах СНГ. Она проводилась под полным контролем государства и с целью внедрения в производство эффективных методов управления предприятиями. Сохранялась социальная защита работников.

Ответ 2. Изначально была сделана ставка не на поддержание мелкого и среднего бизнеса, а на сохранение и модернизацию крупных предприятий, сохранившихся со времен СССР. Важное значение имело государственное финансирование крупных промышленных предприятий и колхозов. Благодаря усилиям власти удалось предотвратить «обвальную» приватизацию, что происходило в других странах СНГ. В Беларуси приватизация проводилась с целью внедрения в производство эффективных методов управления предприятиями. Частный сектор экономики был подчинен государственным интересам. На начало 2001 г. в Беларуси было зарегистрировано более 60 тыс. предприятий с негосударственной формой собственности и 200 тыс. индивидуальных предпринимателей. Предприятия с негосударственной собственностью в этот период выпускали около 40 % промышленной продукции.

5. Перечислите наиболее значительные трудовые достижения, организаторы и участники которых были удостоены звания «Герой Беларуси».

Ответ 1. Звания были удостоены генеральный директор объединения «БелАЗ» П.П. Мариев, генеральный конструктор по автомобильной технике М.С. Высоцкий, председатель правления Национального банка РБ П.П. Прокопович, председатель производственного кооператива «Агрокомбинат «Снов»» М.А. Корчмит и др.

Ответ 2. За исключительные заслуги в социально-экономическом развитии страны ряд граждан были удостоены звания «Герой Беларуси». Среди них - генеральный директор производственного объединения «БелАЗ» П. П. Мариев (2001 г.).

Звания «Герой Беларуси» был удостоен в 2006 г. генеральный конструктор по автомобильной технике Республики Беларусь М. С. Высоцкий, получивший на Западе уважительное имя Майкл Грузовик. Его имя широко известно в области машиностроения. При его участии создано шесть поколений магистральных автопоездов «МАЗ», соответствующих требованиям международных стандартов и предназначенных для использования на трансконтинентальных транспортных коридорах.

Председатель правления Национального банка Республики Беларусь (по состоянии на 2006 г.) П. П. Прокопович был награжден медалью Героя Беларуси за вклад в обеспечение устойчивых темпов экономического развития. Высшей степени отличия были удостоены работники сельскохозяйственного производства. Первым Героем Беларуси среди представителей аграрной сферы стал в 2001 г. председатель сельскохозяйственного производственного кооператива «Агрокомбинат «Снов»» Несвижского района М. А. Корчмит. Он перенял славную эстафету от своего предшественника, председателя, созданного в 1951 г. и известного во всем Советском Союзе колхоза имени Калинина Героя Социалистического Труда Я- В. Алексанкина, который руководил колхозом 37 лет.

За исключительные заслуги перед государством и обществом А. Дубко был удостоен звания " Герой Беларуси (посмертно). Звание Героя Беларуси получил в 2006 г. председатель сельскохозяйственного производственного кооператива " Прогресс-Вертелишки Гродненского района В. А. Ревяко. Василий Ревяко на основе достижений своего знаменитого предшественника вывел предприятие в число лучших в стране, превратив его в школу передового хозяйственного опыта. Среди аграриев, удостоенных звания «Герой Беларуси» в 2001 г., был председатель сельскохозяйственного предприятия «Октябрь» Гродненского района В. И. Кремко, который возглавлял предприятие 25 лет. Его любимая фраза - " Все начинается с земли. У него была постоянная забота – «чтобы земля родила, и работники жили в достатке».

6. Охарактеризуйте белорусскую модель социально-экономического развития. В чем заключается ее сущность и каковы ее характерные черты?

Ответ 1. Социально ориентированная рыночная экономика имеет следующие черты: сосуществование частного и государственного секторов, приватизация (средство поиска заинтересованных в долгосрочном развитии предприятий, социальная защита рабочих), повышение конкурентоспособности отечественных товаров, обеспечение экономической безопасности государства, повышение материального благосостояния населения, развитие экономических связей с СНГ. Ключевое – сохранение и модернизация крупных предприятий, созданных во времена СССР.

Ответ 2. Особенности белоруской модели социально-экономичного развития. Во-первых, в центре белорусской модели социально-экономичного развития находиться человек с его интересами, устремлениями, желанием жить в свободной, демократической и цветущей стране. Все в имени человека и для его благоустройства, государство для народа, а ни народа для государства - такой глубинный смысл белорусской модели социально-экономичного развития, внутренней и внешней политики Республики Беларусь.

Во-вторых, руководство государства отказалась от либеральной модели рынка и взяло на вооружение социально ориентированную модель рыночной экономики. Государство защищает интересы всех классов и слоев населения, в том числе и тех, кто по разным причинам зарабатывает мало, совсем ли ничего ни зарабатывает (устаревшие, инвалиды, многодетные семьи, студенты, учащиеся и т. д.). Это исключает социальные катаклизмы и обеспечивает социальную стабильность в обществе.

В-третьих, учитывая опыт стран с развитой рыночной инфраструктурой, Республика Беларусь стала на путь государственного регулирования экономики.

В-четвертых, приостановлено дикая "прыхватизация", разграбление кучкой дельцов общенародного богатства и создание крупных частных капиталов, большинство из которых имеют криминальную природу. Приватизация проводиться при участии и под контролем государства, в интересах укрепления ее мощности и повышения благоустройства народа.

В-пятых, народ и государство отказались от купли-продажи земель сельскохозяйственного назначения, от демонтажа крупного колхозно-совхозного производства и замены ее крестьянским (фермерским) хозяйством. Колхоз, сельскохозяйственный производственный кооператив, крестьянское (фермерское) хозяйство имеют равные права и возможности существования, когда они эффективно хозяйствуют на земле.

В-шестых, Республика Беларусь открыта для экономического сотрудничество со всеми странами мира. Она притягивает в народное хозяйство капиталы отечественных и заграничных и инвесторов.

7. Определите основные направления и приоритеты белорусской модели социально-экономического развития во второй половине 1990-х гг. – начале ХХI в. и основные этапы ее реализации. Используйте соответствующие дополнительные материалы.

Ответ 1. Цели – повышение благосостояния населения, приближение к уровню экономически высокоразвитых европейских государств, поддержание научного потенциала. Усиление интеграции со странами СНГ. Ориентация на восстановление позиций Беларуси в экономике, достигнутых еще в советское время. Стратегический лозунг «За сильную и процветающую Беларусь». Обеспечение социально-экономического развития нашей страны в рамках постепенного перехода к информационному обществу, создание государства, удобного для жизни людей. Приоритетами являются: развитие человеческого капитала, создание новых наукоемких высокотехнологичных импортзамещающих производств, повышение эффективности работы сельского хозяйства и промышленности, рост экспорта отечественных товаров, строительство доступного и качественного жилья, развитие сферы малого и среднего бизнеса, развитие экономики знаний и т.д.

Ответ 2. Перспективы социально-экономического развития на 2011 - 2015 гг. определены в соответствующей программе, принятой на Четвертом Всебелорусском народном собрании в 2010 г. Главной целью является рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе совершенствования социально-экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики.

Приоритетным направлением развития Беларуси определено развитие человеческого капитала. Под ним понимается совокупность знаний, умений, навыков, которые используются для удовлетворения разнообразных потребностей человека и общества. Человеческий капитал - это интеллект, здоровье, знания, творческий труд, качество жизни. Развитие человеческого капитала предусматривает повышение уровня благосостояния, рост рождаемости, увеличение продолжительности жизни, укрепление здоровья, повышение качества образования. Беларусь к 2015 г. должна войти в число первых 50 стран мира с наивысшим индексом развития человеческого потенциала.

Среди приоритетов - создание новых наукоемких высокотехнологичных импортозамещающих производств; повышение эффективности агропромышленного комплекса; устойчивое развитие регионов в соответствии с Государственной программой развития малых и средних городов; рост экспорта отечественных товаров; строительство качественного и доступного жилья. Стимулирование предпринимательства и деловой инициативы осуществляется через переход от разрешительного к заявительному принципу при регистрации субъектов хозяйственной деятельности. Создаются условия для увеличения количества инвестиций, т. е. вложения капиталов в отрасли экономики или предприятия с целью получения дохода. Улучшение инвестиционного климата связано с возможностью приобретения инвесторами контрольных пакетов акций предприятий и компаний.

Реализация плана социально-экономического развития опирается на использование потенциала сильного государства, которое выступает гарантом защиты частной собственности и инициатором преобразований. Значительным шагом на этом пути стало принятие Президентом Республики Беларусь в декабре 2010 г. Директивы № 4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь». Согласно директиве были определены правила ведения бизнеса, направленные на улучшение делового климата, формирование конкурентной среды, насыщение рынка товарами и услугами, снижение налоговой нагрузки на предпринимателей. Принимались меры по последовательной экономической либерализации условий осуществления хозяйственной деятельности, устранению излишнего вмешательства государственных органов в деятельность индивидуальных предпринимателей, что было направлено на формирование полноценного партнерства частной и государственной форм собственности по следующему принципу: конкуренция - везде, где возможно; государственное регулирование - там, где необходимо. 2011 г., в котором доля малого и среднего предпринимательства составляла около 20 % в валовом внутреннем продукте страны, был объявлен Указом Президента Республики Беларусь Годом предприимчивости.

8. Как вы понимаете, что такое экономика знаний и для чего она нужна?

Ответ 1. Экономика знаний – это основа информационного общества. Направлена на создание и вывод на рынок принципиально новых видов товаров и услуг, повышение качества человеческого капитала и качества жизни, производство высоких технологий.

Ответ 2. Экономика знаний - это экономика, основанная на человеческом потенциале, на знаниях и навыках человека. Экономика знаний предполагает увеличение конкурентоспособности страны за счет эффективного использования знаний, их генерирования, сохранения и передачи. А также создания высокотехнологичной продукции и новых технологий на их основе. Благодаря экономике знаний на рынке появляются принципиально новые виды товаров и услуг. Экономика знаний рассматривается как база, фундамент информационного общества и высший этап развития инновационной экономики. Процесс развития такой экономики заключается в повышении качества человеческого капитала и качества жизни, в производстве высоких технологий.

9. Охарактеризуйте основные направления государственной молодежной политики.

Ответ 1. Обеспечение полноценного правового и социального статуса молодежи, улучшение жилищных условий молодых семей, система трудоустройства с обеспечением первого рабочего места, поддержка и развитие творческого потенциала молодежи, создание условий для закрепления молодых специалистов на селе, развитие молодежного предпринимательства, поддержка детского и молодежного спорта и туризма.

Ответ 2. В Республике Беларусь принят ряд документов и программ, которыми определяются основные направления молодежной политики. Указами Президента Республики Беларусь были утверждены государственные программы «Молодежь Беларуси» и «Молодые таланты Беларуси» на 2006 - 2010 гг. Программы имели своей целью обеспечить полноценный правовой и социальный статус молодым гражданам республики. Принимались меры для улучшения жилищных условий молодых семей через возможность получения ими долгосрочных кредитов на строительство жилья за счет средств государственного бюджета. Действовала система трудоустройства молодых людей с гарантией первого рабочего места, обеспечением занятости выпускников и преодоления их безработицы, поддержкой движения студенческих отрядов. Совершенствовалась система поддержки участия молодых ученых в исследовательской работе, развития творческого потенциала талантливой молодежи. Были созданы и действуют Специальный фонд Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов, и Специальный фонд по поддержке талантливой молодежи. Создавались надлежащие условия труда и быта для рабочей молодежи, условия для закрепления молодых специалистов на селе и строительства для них жилья, развития молодежного предпринимательства и фермерских хозяйств. Поддержкой государства пользовались детский и молодежный спорт и туризм.

10. Выскажите свое отношение к перспективам развития нашей страны по пути экономической либерализации.

Ответ 1. Это положительное явление. Так как появилась возможность для развития среднего и малого бизнеса, предпринимательской инициативы. Осуществлен отход от политики сплошного регулирования цен. Внедряются системы странового маркетинга, что помогает успешно продвигать продукцию отечественных производителей на внешние рынки.

Ответ 2. Путь экономической либерализации нашей страны – это правильный путь, благодаря которому развивается малый и средний бизнес, свободная ценовая политика и ряд положительных моментов.