§ 19. Становление государственного суверенитета



1. Дайте определения следующим понятиям: государственный суверенитет, гражданство, унитарное государство, правовое государство, референдум.

Ответ 1. Государственный суверенитет – политическая независимость и самостоятельность государства во внутренней и внешней политике, не допускающей иностранного вмешательства.

Гражданство – правовая принадлежность лица к государству.

Унитарное государство – форма государственного устройства, при которой территория государства не имеет в своем составе федеративных единиц (республик, штатов и т.п.), делится на административно-территориальные единицы (области, губернии, районы и т.п.).

Правовое государство – это государство, где реализуется принцип разделения властей на законодательную и исполнительную, которые взаимно контролируются, и независимую судебную.

Референдум – всенародное голосование.

Ответ 2. Государственный суверенитет – это неотчуждаемое юридическое качество независимого государства, символизирующее его политико-правовую самостоятельность, высшую ответственность и ценность как первичного субъекта международного права; необходимое для исключительного верховенства государственной власти и предполагающее неподчинение власти другого государства; возникающее или исчезающее в силу добровольного изменения статуса независимого государства как цельного социального организма; обусловленное правовым равенством независимых государств и лежащее в основе современного международного права.

Гражданство – устойчивая правовая связь человека и государства, выражающаяся в наличии взаимных прав, обязанностей и ответственности.

Унитарное государство – форма государственного устройства, при которой его составные части являются административно-территориальными единицами и не имеют статуса государственного образования.

Правовое государство – государство, вся деятельность которого подчинена нормам и фундаментальным принципам права.

Референдум – форма непосредственного волеизъявления граждан, выражающаяся в голосовании по наиболее значимым вопросам общегосударственного, регионального или местного значения.

2. Составьте логическую цепочку исторических событий, которые свидетельствовали о процессе оформления государственного суверенитета Беларуси.

Ответ 1. Экономический кризис, назревание кризиса в национально-государственной сфере.

Активизация движения за получение суверенитета в союзных республиках.

1990 г. первыми приняли законы о государственном суверенитете Литва, Латвия, Эстония. В этом же году – Грузия.

12 июня 1990 г. Декларация о суверенитете РСФСР.

27 июля 1990 г. Декларация о государственном суверенитете БССР.

25 августа 1991 г. – придание статуса конституционного закона Декларации о государственном суверенитете БССР.

26 августа 1991 г. – закон «Об обеспечении политической и экономической самостоятельности БССР».

19 сентября 1991 г. – утверждение нового названия нашей страны – Республика Беларусь – и ее государственных символов.

8 декабря 1991 г. – распад СССР, создание СНГ.

15 марта 1994 г. – принятие Конституции РБ.

1994 г. – первые президентские выборы.

Ответ 2. Принятие Декларации о государственном суверенитете Белорусской Советской Социалистической Республики – 27 июля 1990 г. ► Придание статуса конституционного закона Декларации о государственном суверенитете БССР – 25 августа 1991 г. ► Принятие Закона «Об обеспечении политической и экономической самостоятельности БССР» - 26 августа 1991 г. ► Утверждение названия нашего государства – Республика Беларусь – и её государственных символов – 19 сентября 1991 г. ► Принятие Конституции Республики Беларусь – 15 марта 1994 г.

3. Определите, как осуществлялся принцип разделения властей согласно Конституции РБ 1994 г. и какая форма республики была законодательно закреплена.

Ответ 1. Верховный Совет Республики Беларусь - высший представительный и единственный законодательный орган государственной власти РБ. Глава государства и исполнительной власти – Президент РБ. Согласно Конституции – форма президентской республики.

Ответ 2. Согласно Конституции, власть подразделяется на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Верховный Совет РБ являлся высшим представительным постоянно действующим и единственным законодательным органом государственной власти РБ. Главой государства и исполнительной власти стал Президент РБ.

Республика Беларусь по Конституции была провозглашена унитарным демократическим социальным правовым государством.

4. Выясните, что обозначают элементы современной государственной символики РБ.

Ответ 1. Красный цвет – ассоциируется с огнем либо солнцем, пролитую кровь участников войн и революций.

Зелёный цвет - одно из божеств славян-земледельцев Мать-Сырую-Землю, связанную с растительностью, леса и болота Беларуси.

Белый цвет - свободу, чистоту и непорочность страны, название страны («Белая Русь») и гостеприимство белорусов.

Орнамент – расположенный в центре орнамента ромб является древним символом восходящего солнца. Фигуры справа и слева от ромба - символ благосостояния и богатства. Две крестообразно пересечённые линии с четырьмя точками между ними внутри ромба означают засеянное поле. Попарно соединённые ромбы вверху и внизу орнамента - символ продолжения жизни, возобновляющихся хлебов.

Герб РБ. Контур Беларуси в центре – символ территориальной целостности страны в ее границах, которые признаны мировым сообществом. Зеленый контур озарен сиянием золотых солнечных лучей. Солнце, дающее жизнь, восходит над землей - голубой и зеленой, какой ее увидели с космической орбиты П. Климук и В. Коваленок.

Пятиконечная звезда - звезда в верхней части герба символизирует гуманизм и защиту, оборону Отечества, к чему готов каждый белорус.

идея неистощимого плодородия и щедрого изобилия обрамление герба - венок из спелых ржаных колосьев, украшенный цветами клевера и льна, обвитый лентой цветов Государственного флага – символ плодородия и щедрого изобилия. Лен, клевер и зерновые - традиционны для сельского хозяйства нашего государства.

Ответ 2. В соответствии со статьей 1 Закона Республики Беларусь «О государственных символах Республики Беларусь» (далее – Закона) символами Республики Беларусь как суверенного государства являются Государственный флаг Республики Беларусь, Государственный герб Республики Беларусь и Государственный гимн Республики Беларусь.

Герб, флаг и гимн государства – главные символы независимости, передающие историко-культурное наследие нашего народа, подчеркивающие национальный дух и достоинство белорусских граждан. Они отражают определенные стороны нации и государства, давая представление об историческом пути страны и ее национальных ценностях.

Государственный флаг Республики Беларусь представляет собой прямоугольное полотнище, состоящее из двух горизонтальных цветных полос: верхней – красного цвета и нижней – зеленого цвета.

Цвета Государственного флага – красная, зеленая и украшенная орнаментом белая полоса – имеют исторические и национальные корни. В символике различных культур и эпох трактовка каждого цвета не одинакова, однако существует классическая традиция в европейской геральдике, которая принята в настоящее время во всем мире, и придает соответствующие символические значения различным цветам. Зеленый, красный и белый цвета белорусского флага обусловлены как исторически, так и мировоззренчески, связаны с духовными истоками народа.

Применительно к белорусскому Государственному флагу его цвета можно расшифровать следующим образом: белый (серебро) – чистота, непорочность, радость; красный – право, сила, мужество, любовь, храбрость; зеленый – свобода, радость, надежда, здоровье. В христианской символике белый цвет символизирует жизнь, боже­ственность, само христианство; красный – любовь Бога, огонь веры, кровь Христа; зеленый – юность, жизнь, возрождение, справедливость.

Красный цвет на нашем флаге – это цвет знамен дивизий Красной Армии и белорусских партизанских бригад, освобождавших нашу землю от фашистских оккупантов.

Зеленый цвет – это символ Природы, веры в ее неисчерпаемую силу, цвет растительности, которая является основой всего живого. Вместе с тем это символ молодости и энергии, надежды, весны и возрождения. Для белорусского народа, из глубин веков сохранившего традиционную любовь к природе, зеленый цвет, цвет щедрости, доброты, созидания и трудолюбия, является естественным и органичным.

Белый цвет – воплощение безгрешности и духовной чистоты, надежды на благополучное развитие судьбы. Это цвет примирения, веры и святости, цвет мудрости и знаний.

Важнейшая особенность и своеобразие Государственного флага Республики Беларусь – использование национального орнамента как элемента государственной символики.

Таким образом, три полосы Государственного флага – горизонтальные красная и зеленая, вертикальная белая с красным орнаментом – несут пожелание добра, успеха и процветания всем гражданам Беларуси и всем народам Земли.

Государственный герб Республики Беларусь представляет собой размещенный в серебряном поле зеленый контур Государственной границы Республики Беларусь, наложенный на золотые лучи восходящего над земным шаром солнца. Вверху поля находится пятиконечная красная звезда. Герб обрамлен венком из золотых колосьев, переплетенных справа цветками клевера, слева – цветками льна. Венок трижды перевит с каждой стороны красно-зеленой лентой, в средней части которой в основании Государственного герба Республики Беларусь в две строки начертаны золотом слова «Рэспубліка Беларусь».

Государственный герб Республики Беларусь может воспроизводиться в многоцветном, двухцветном и одноцветном (в том числе золотом) изображении в графическом или объемном варианте.

Герб отражает лучшие качества и черты национального характера белоруса: трудолюбие, доброжелательность, устремленность к лучшему. Элементы герба хорошо продуманы, несут глубокую смысловую нагрузку и тесно взаимосвязаны между собой.

Государственный гимн Республики Беларусь представляет собой музыкально-поэтическое произведение, исполняемое в случаях, предусмотренных Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.

Государственный гимн Республики Беларусь может исполняться в оркестровом, хоровом, оркестрово-хоровом либо в иных вокальных, инструментальных или вокально-инструментальных вариантах. При этом могут использоваться аудио- и видеозапись, а также средства теле- и радиотрансляции. При вокальном и вокально-инструментальном исполнении Государственный гимн Республики Беларусь исполняется полностью, а при его инструментальном исполнении допускается частичное исполнение – проигрываются запев и припев один раз.

Государственный герб, Государственный флаг отражают историю происхождения государства, его структуру, национальные и иные традиции, особенности экономики, природы. Государственный гимн в своей музыке и тексте выражает идеологические устои государства, его историю и устройство, цели и принципы.

5. Объясните, почему гражданство является неотъемлемой частью государственного суверенитета РБ.

Ответ 1. Гражданство – правовая принадлежность лица к государству. Только граждане имеют право на участие в делах государства, на обеспечение прав и свобод со стороны государства, претендовать на высшие государственные должности. Это и есть признак независимости государства от вмешательства во внутренние и внешние дела.

Ответ 2. Гражданство – это правовая принадлежность лица к государству. Только граждане имеют право на участие в государственных делах, на защиту своих прав и свобод со стороны государства, участвовать в политической жизни страны, в том числе и претендовать на высшие государственные должности. Это и есть признак суверенитета государства.

6. Раскройте причинно-следственную связь между распадом СССР и созданием СНГ. Какую роль в этом сыграло Беловежское соглашение?

Ответ 1. Движение за независимость в союзных республиках усиливалось, но между девятью республиками СССР велись переговоры о принятии нового Союзного договора, эту идею поддержала и основная масса населения. 8 декабря 1991 г. президент РФ Б.Н. Ельцин, Президент Украины Л.М. Кравчук, Председатель Верховного Совета РБ С.С. Шушкевич на встрече в Беловежской пуще объявили о прекращении существования СССР. Также, было подписано Соглашение о создании СНГ. Эти договоренности и получили название Беловежского соглашения.

Ответ 2. Движение за независимость в союзных республиках усиливалось, но между девятью республиками СССР велись переговоры о принятии нового Союзного договора, эту идею поддержала и основная масса населения. 8 декабря 1991 г. президент РФ Б.Н. Ельцин, президент Украины Л.М. Кравчук, председатель Верховного Совета РБ С.С. Шушкевич на встрече в Беловежской пуще объявили о прекращении существования СССР. Также, было подписано Соглашение о создании СНГ. Эти договоренности и получили название Беловежского соглашения.

7. Докажите, что принятие Закона «Об обеспечении политической и экономической самостоятельности БССР» поспособствовало дальнейшему укреплению государственного суверенитета республики.

Ответ 1. Государственный суверенитет – политическая независимость и самостоятельность государства во внутренней и внешней политике, не допускающей иностранного вмешательства. Принятие данного Закона, является прямым указанием на укрепление государственного суверенитета БССР.

Ответ 2. Принятие этого закона показывало способность республики решать политические и экономические вопросы самостоятельно, что способствовало дальнейшему укреплению государственного суверенитета республики.

8. В БССР на референдуме в марте 1991 г. за сохранение СССР проголосовало более 82% избирателей. Объясните, почему волеизъявление народа не было реализовано.

Ответ 1. Потому, что для распада СССР был ряд причин, которые носили объективный и субъективный характер. По поводу причин распада СССР ходит ряд споров, и нет единого мнения. То, что СССР прекратил существование, было результатом его внутреннего общественно-политического и социально-экономического кризиса в 1970 – 1990-е гг. Причинами были и модернизационная политика КПСС, и ликвидация монополии на власть, устаревшая идеология, рост политической активности населения и т.д.

Ответ 2. Волеизъявление народа по поводу сохранения СССР не было реализовано т.к. было множество кризисных явлений и причин, которые положили его распад: деградация властных элит, резкое старение высшего чиновничьего аппарата (средний возраст Политбюро ЦК КПСС уже к 1980 г. составлял 75 лет), которая привела сначала к Эпохе Похорон, а затем к возвышению Горбачёва в силу его относительно молодого возраста (54 года на момент избрания 5-м Генсеком КПСС), центробежные националистические тенденции, присущие, по мнению некоторых авторов, каждой многонациональной стране и проявляющиеся в виде межнациональных противоречий и желания отдельных народов самостоятельно развивать свою культуру и экономику, некомпетентность союзного руководства, эгоистическое желание лидеров союзных республик избавиться от контроля центральных властей и использовать горбачёвские демократические реформы для разрушения основ государства и общества, глубокие внутренние кризисы и конфликты, в том числе национальные: Нагорно-карабахский конфликт, Приднестровский конфликт, Грузино-южноосетинский конфликт, Грузино-абхазский конфликт и мн. др.

9. Проведите дискуссию…

10. Объясните, почему у отдельных жителей нашей страны существует стремление «вернуться назад в СССР». Как вы относитесь к этому стремлению?

Ответ 1. Распад СССР привел к падению уровня жизни населения и многочисленным национальным конфликтам. Во времена существования СССР, государство, постоянно повышая закупочные цены на мясо, молоко и зерно, продавало эти продукты по заниженным ценам, чтобы компенсировать низкие заработные платы. Также, организация власти, идеология, система взаимоотношений общества и государства была для людей привычной, мало подверженной переменам. Я считаю, что необходимо уважать и другую точку зрения, несмотря на минусы и проблемы существовавшие в СССР, эти люди там жили, видели для себя больше перспектив и их все устраивало. Это их право так считать. А история должна быть объективна.

Ответ 2. В сознании людей, живших в СССР заложен советский дух, единство, стабильность, а после его распада, во многих вновь образовавшихся державах наблюдались кризисные явления, как в политической, так и в экономической сферах, поэтому у многих жителей нашей станы существует стремление «вернуться назад в СССР».