§ 12. Попытки ускорения социально-экономического развития БССР во второй половине 1980-х гг



1. Перечислите мероприятия, связанные с осуществлением курса на ускорение социально-экономического развития БССР во второй половине 1980-х гг.

Ответ 1. Переход к интенсивному пути развития экономики. Он предполагает увеличение качественных показателей за счет использования новейших достижений науки и техники, приоритетного развития машиностроения. Было решено соединить управление «сверху» и самоуправление «снизу» на местах. Предусматривалось расширение прав предприятий и их самостоятельности, перевод предприятий на самофинансирование и хозяйственный расчет. Продукция, которую предприятия производили сверх госзаказа, могла быть реализована по рыночным ценам. Постепенная переориентация промышленности БССР с выпуска товаров тяжелой промышленности на товары легкой промышленности.

Ответ 2. На ускорение социально-экономического развития БССР во второй половине 1980-х гг. был выбран курс, который получил название «курс на ускорение социально-экономического развития страны». По данному курсу предусматривалось проведение следующих мероприятий:

- попытка интенсификации производства на основе использования достижений НТР;

- обеспечение опережающего роста производства предметов народного потребления;

- перевод предприятий на хозяйственный расчет и самофинансирование;

- попытки перехода к разнообразным формам хозяйствования на земле;

- закон «О государственном предприятии», который был принят в 1987 г. Согласно закону роль центральных министерств ограничивалась подготовкой контрольных цифр развития и определением госзаказа.

2. Сравните экстенсивный и интенсивный пути развития экономики; хозяйственный расчет и самофинансирование.

Ответ 1. Экстенсивный путь развития медленное и поступательное реформирование хозяйства, развитие идет за счет улучшения количественных показателей, подключения большего количества ресурсов. Интенсивный путь – предполагает активное внедрение НТР, развитие идет за счет увеличения качественных показателей. Самофинансирование предполагает, что предприятие само зарабатывает деньги за счет доходов от реализации продукции, таким образом, не нуждается в государственном финансировании. Хозяйственный расчет – это метод хозяйствования, при котором доходы предприятия, полученные от реализации своей продукции, должны покрывать и превышать его расходы на производство.

Ответ 2. Экстенсивный путь развития экономики происходит за счёт улучшения количественных показателей, а интенсивный – за счёт улучшения качественных показателей. Хозяйственный расчёт предполагает такое ведение хозяйственной деятельности на социалистическом предприятии, когда окупаются все затраты на производство продукции, у предприятия и его работников появляются экономические стимулы, что приводит к увеличению объёма производства, улучшению качества продукции и увеличению заработной платы, а самофинансирование характеризуется возможностью и необходимостью самостоятельно принимать решение относительно источников обеспечения денежными средствами для простого и расширенного воспроизводства предприятия.

3. Определите, почему оказался неэффективным Закон «О государственном предприятии».

Ответ 1. Закон «О государственном предприятии» был принят в 1987 году и предполагал ограничение роли центральных министерств. Они могли только подготавливать контрольные цифры развития и определять госзаказ. Предприятия получили возможность реализовывать продукцию, которая производилась сверх госзаказа, по рыночным ценам. Провал закона был вызван тем, что роль министерств они ограничили, но в государстве не существовало необходимых рыночных структур, товарно-сырьевых бирж, посреднических организаций. Поэтому, чтобы выжить, предприятия сами пытались добиться как можно большего госзаказа. И итого, предприятия сами начали возвращаться под опеку министерств.

Ответ 2. Закон «О государственном предприятии» оказался неэффективным, так как осуществление этого закона вместо обеспечения эффективности производства привело только к разбалансированию системы управления всем народнохозяйственным комплексом. Главной причиной стало то, что ограничение функций министерств происходило в условиях отсутствия в стране необходимых рыночных структур, посреднических организаций, товарно-сырьевых бирж. Возможность выжить для предприятия при таких условиях – это добиться как можно большего госзаказа. Так круг замкнулся. Предприятия сами стремились вернуться под опеку министерств.

4. Что, по вашему мнению, стало причиной возникновения дефицита товаров народного потребления и инфляции.

Ответ 1. Отставание экономики от достижений НТР. Экономика всего СССР, за исключением сырьевых отраслей и производства вооружения, была неконкурентоспособной. Возникновение теневой экономики говорило о том, что государственная монополия в экономической области была ослаблена. Большая разница между ценами на товары и продукты питания и ценами на сырье. Расходование большой части средств на ВПК и тяжелую промышленность, ущерб от химизации и мелиорации. Наличие только государственной собственности и применение командно-административных методов.

Ответ 2. Причиной возникновения дефицита товаров народного потребления и инфляции стало то, что медленнее осуществлялись преобразования в сельском хозяйстве. Существовала разница между высокими ценами на промышленные товары и низкими государственными закупочными ценами на сельскохозяйственную продукцию. В результате колхозы почти перестали покупать необходимую технику. Сократилось использование удобрений. Началось падение производства продуктов питания. Нарастала инфляция – обесценивание бумажных денег, т. Е. падение их покупательной способности в результате повышения цен на товары и услуги. Поиски путей перестройки экономических отношений во второй половине 1980-х гг. реальных результатов не дали.

5. К каким последствиям привело существование «ножниц цен» на промышленные товары и сельскохозяйственную продукцию?

Ответ 1. Колхозы не смогли приобретать необходимую технику. Сократилось и использование искусственных удобрений. Упало производство продуктов питания. Ввели карточную систему распределения.

Ответ 2. Существующая разница между высокими ценами на промышленные товары и низкими государственными закупочными ценами на сельскохозяйственную продукцию привело к тому, что колхозы почти перестали покупать необходимую технику. Сократилось использование удобрений. Началось падение производства продуктов питания.

6. Стоит ли характеризовать аварию на Чернобыльской АЭС как масштабную экологическую и техногенную катастрофу, в том числе для Беларуси? Проведите дискуссию по этому вопросу.

Ответ 1. Авария нанесла БССР урон, равный 32 республиканским бюджетам. 23% территории БССР боли загрязнены долгоживущими радиоактивными изотопами. От радиоактивного загрязнения пострадало огромное количество людей, каждый пятый житель нашей республики. 20 % земель было выведено из хозяйственного оборота.

Ответ 2. Аварию на Чернобыльской АЭС, произошедшую 26 апреля 1986 года, стоит считать как крупнейшую по своим масштабам техногенную и экологическую катастрофу радиоактивного загрязнения биосферы, которая стала общенародным бедствием, затронувшим судьбы миллионов людей. Данная авария по сегодняшний день несёт негативный отпечаток прошлого и отражается на судьбах людей.

7. Определите, почему курс на ускорение социально-экономического развития не принес желаемых результатов.

Ответ 1. Он не принес желаемых результатов, так как не затрагивал саму сферу экономических отношений, которые составляли социалистическую систему хозяйствования. Например, были введены такие элементы рыночных отношений, как самофинансирование и хозяйственный расчет и внедрение различных форм собственности. Переход на интенсивный путь развития и активное внедрение НТР, но сохранялись основы командно-административной системы, преобладание госсектора. И власти не ставили целью переход к рынку и перемену основ хозяйствования.

Ответ 2. Курс на ускорение социально-экономического развития не принес желаемых результатов так как, план развития народного хозяйства БССР не ставил целью переход к рыночным отношениям. Неудачные попытки реформирования системы управления экономикой привели к дальнейшему нарастанию негативных тенденций. Ускорилось снижение темпов роста промышленной и сельскохозяйственной продукции, производительности труда.