§ 11. Социально-экономическое положение республики во второй половине 1960-х – первой половине 1980-х гг



1. Охарактеризуйте промышленный потенциал БССР во второй половине 1960-х – первой половины 1980-х гг.

Ответ 1. К началу 1970-х гг. было почти полностью преодолено отставание от среднесоюзного уровня производства. Было введено в действие более 78 промышленных предприятий за годы 8 пятилетки ( 1966 – 1970 гг): Гомельский чугунолитейный завод «Центролит», Брестский электроламповый завод, Солигорская фабрика бельевого трикотажа. Быстрыми темпами шло развитие новых отраслей производства, которые определяли научно-технический прогресс – приборостроение, электронная и радиотехническая промышленность, производство средств связи. Появилось такое новое направление, как использование робототехники в производстве. К середине 1980-м гг. БССР стала одной из самых экономически развитых союзных республик. В 1984 году была сдана в эксплуатацию первая линия Миского метрополитена. Общая протяженность газо- и нефтепроводов в БССР к 1985 году достигала уже почти 3 тыс. км., хотя первый нефтепровод «Дружба» был проложен еще в 1963 г. Но, не смотря на все плюсы, развитие экономики шло по экстенсивному пути.

Ответ 2. Первая половина 1960-х гг. в СССР, в том числе и в БССР, была отмечена ухудшением экономической ситуации. Снизились среднегодовые показатели прироста продукции и производительности труда в промышленности. С целью преодоления отрицательных явлений в экономике в 1965 г. По инициативе председателя Совета Министров СССР А. Н. Косыгина была начата экономическая реформа. Предприятия переводились на хозрасчёт.

К началу 1970 г. Было почти полностью преодолено отставание Беларуси от среднесоюзного уровня производства, национального дохода на душу населения. В целом советская экономика на рубеже 1960 – 1970-х гг. достигла пика своего развития. Однако реформа не ликвидировала старую командно-административную систему. По мнению партийного руководства страны, методы управления, основанные на товарно-денежных отношениях, противоречили социалистической экономике.

В БССР показатели развития промышленности в 1970-х – первой половине 1980-х гг. были одними из самых высоких в СССР. За эти годы продукция промышленности республики увеличилась более чем в 3 раза. В годы 9-й пятилетки (1971 – 1975) было введено в строй более 90 новых крупных промышленных предприятий. Среди них нефтеперерабатывающий завод в Мозыре, металлургический завод в Жлобине, шинный комбинат в Бобруйске, четвертый калийный комбинат в Соли-го реке.

2. Определите, существовала ли на предприятиях, переведенных на хозяйственный расчет, заинтересованность трудящихся в результатах своей производственной деятельности.

Ответ 1. Да. На таких предприятиях рабочие получили право самостоятельно распоряжаться частью своей прибыли. Полученные от продажи деньги использовались для приобретения новой техники, улучшения условий труда, материального поощрения участников производства. Поэтому они были заинтересованы в результатах своего труда.

Ответ 2. На предприятиях, переведённых на хозяйственный расчёт, заинтересованность трудящихся в результатах своей производственной деятельности существовала, т.к. рабочие на предприятиях, перешедших на хозрасчет, получили право самостоятельно распоряжаться частью своей прибыли, использовать полученные от продажи продукции деньги на приобретение новой техники, материальное поощрение участников производства, улучшение условий труда.

3. Объясните, почему БССР в народе называли «сборочным и откормочным цехом Советского Союза».

Ответ 1. Потому что продолжали создаваться крупнейшие предприятия тяжелой промышленности, которые работали на привозном сырье и деталях, ввиду того, что на территории БССР сырьевые запасы позволяли развивать легкую и химическую отрасли промышленности. Также, крупнейшие предприятия общесоюзного значения размещались на территории БССР из-за ее выгодного географического положения. Откормочным цехом называли потому, что, не смотря на формирование индустриального общества, сельское хозяйство оставалось ведущим направлением экономики страны. В этот период создавались крупнейшие механизированные фермы, комплексы по откорму крупного рогатого скота и птицефабрики, продолжалась мелиорация и химизация. Продолжали внедрять НТР в сельское хозяйство.

Ответ 2. БССР в народе называли «сборочным и откормочным цехом Советского Союза» потому что, в БССР была очень хорошо развита машинная отрасль (например, производство тракторов, автомобилей), также сбор телевизоров, электро-вычислительной аппаратуры и т.д. А «откормочная» потому что выращивалось много зерновых, кукурузы, сахарной свеклы и т.д.

4. Приведите примеры развития хозяйства по экстенсивному пути.

Ответ 1. Огромное внимание уделялось военно-промышленному комплексу. Но, если там активно внедряли новшества, то в большинстве иных отраслей промышленности сохранялись устаревшие технологии и оборудование. Огромные средства СССР тратил на соревнования с США, а не на потребности экономики и населения. Продолжалось включение новых ресурсов в процесс производства. Активно шла мелиорация. Новшества внедряли, но это не охватывало все сферы экономической жизни и, не смотря на реформы, сохранялась высокая доля ручного труда, энергоемкое производство, импорт превышал экспорт, низкое качество товаров. Строительство новых предприятий и увеличение количества рабочих не стимулировали экономику страны. Это приводило к потере средств из бюджета, рост дефицита. Государство постоянно повышало закупочные цены на мясо, молоко и зерно, а продавало это по относительно низкой цене, чтобы компенсировать небольшие зарплаты рабочих. Это привело к финансовым потерям со стороны государства.

Ответ 2. Развитие промышленности экстенсивным путем, т. Е. за счет количественного роста. В БССР показатели развития промышленности в 1970-х – первой половине 1980-х гг. были одними из самых высоких в СССР. За эти годы продукция промышленности республики увеличилась более чем в 3 раза. В годы 9-й пятилетки (1971 – 1975) было введено в строй более 90 новых крупных промышленных предприятий. Среди них нефтеперерабатывающий завод в Мозыре, металлургический завод в Жлобине, шинный комбинат в Бобруйске, четвертый калийный комбинат в Соли-го реке.

5. Составьте сравнительную таблицу «Основные черты экономического развития БССР» и сделайте вывод об его особенностях.

Ответ 1. Основные черты экономического развития БССР

Вывод: коренным образом система управления экономикой страны не изменилась, реформы второй половины 1960-х – первой половины 1980-х гг. не затронули систему, были непоследовательны и не имели ожидаемого успеха. Несмотря на активное внедрение НТР, в экономике ситуация ухудшилась. Период «застоя». Экстенсивный путь себя исчерпал.

Ответ 2.

Основные черты экономического развития БССР

Огромную роль для развития экономики данного периода сыграла научно-техническая революция, которая способствовала развитию новых отраслей промышленности и улучшения старых.

6. Подготовьте, пользуясь документом № 36 хрестоматии, сообщение об уровне благосостояния населения БССР.

Ответ 1. Уровень благосостояния населения БССР не был высоким. Если сравнивать с остальными республиками Советского Союза, то БССР считалась одной из лучших в плане обеспечения продовольственными и промышленными товарами. Улучшались условия труда. Все рабочие были переведены на 5-дневную рабочую неделю с двумя выходными днями. Неоднократно увеличивалась заработная плата и пенсии, периодически государство снижало налоги и цены на промышленные товары и продукты питания. Но те новшества, которые усовершенствовали быт американских граждан и стали обыденностью, в СССР только начали производиться. Только в 1970-1980-е гг. стали распространяться радиоприемники, стиральные машины, телевизоры, холодильники, пылесосы, газовые и электрические плиты. Производство персональных компьютеров, видеотехники и цветных телевизоров только начиналось. По-прежнему острой оставалась жилищная проблема. Урбанизация шла быстрыми темпами и уровень обеспеченности жильем был выше, чем в остальных республиках Советского Союза.

Ответ 2. 1950 – 1960-е гг. остались в памяти нашего народа как время очевидного повышения материального благосостояния. Основным источником этого явилось успешное развитие всех отраслей экономики. Формами улучшения благосостояния являлись увеличение реальных доходов населения, усовершенствование социального обеспечения, развитие торговли и бытового обслуживания, ускорение жилищного строительства, улучшение здравоохранения.

Реальные доходы населения увеличивались благодаря неоднократному снижению розничных цен на продукты питания и промышленные товары. Одновременно систематически уменьшались налоги с рабочих, служащих и колхозников. Быстро росла заработная плата рабочих и служащих. Выросли реальные доходы сельских жителей. В 1965 г. Был принят закон о пенсиях для колхозников. Раньше они их вообще не получали. Размеры пенсий значительно увеличились.

Особенно быстрыми темпами развивалось жилищное строительство. За счет возведения так называемых хрущевок (крупноблочного строительства) за период 1959 – 1965 гг. в БССР почти 2,7 млн человек улучшили свои жилищные условия. Большое количество домов было построено в сельской местности. В эти годы в Беларуси появились новые благоустроенные города: Солигорск, Новополоцк, Светлогорск. Данный факт свидетельствовал о процессе урбанизации — количественном росте городов и увеличении численности городского населения.

Значительно улучшилась охрана здоровья людей. Государственные расходы на нее в 1950 – 1960-е гг. увеличились в несколько раз. Результатом этого явился рост населения и возрастание продолжительности его жизни. По результатам Всесоюзной переписи 1959 г. Численность населения БССР составила немногим более 8 млн человек. В середине 1960-х гг. продолжительность жизни в БССР составляла в среднем 73 года и была одной из самых высоких в мире.

Основные направления улучшения материального положения населения БССР: повышение минимального уровня зарплаты, повышение пенсий, назначение их колхозникам, улучшение жилищных условий городских жителей, обеспечение населения товарами народного потребления.

7. Раскройте причинно-следственную связь между развитием ВПК и дефицитом товаров народного потребления; между проведением химизации сельского хозяйства и усложнением экологических проблем.

Ответ 1. Развитие тяжелой промышленности все больше и больше сочеталось с нуждами ВПК. Если в тех сферах, которые работали на нужды военной промышленного комплекса, шла модернизация, и активно внедряли новшества, то в остальных отраслях использовались устаревшие технологии и оборудование. Это в скором времени и привело к дефициту товаров, так как выпуск качественных товаров народного потребления отошел на второй план.

Химизация – это использование искусственных удобрений. В погоне за сверх урожаями зачастую превышали необходимое количество химических удобрений, что и привело к ухудшению экологической ситуации, загрязнению почв.

Ответ 2. Развитие тяжелой промышленности было связано со все большим превращением ее в отрасль производства для обслуживания военно-промышленного комплекса. ВПК представляет собой союз оборонной промышленности, армии и связанных с ними государственного аппарата и науки. Передовой уровень в оборонной отрасли промышленности, соответствовавшей научно-технической революции, сочетался с сохранением устаревшего оборудования и технологий в большинстве других отраслей. Значительные средства, которые могли бы улучшить материальный уровень населения, расходовались в условиях противостояния СССР с капиталистическими странами на развитие тяжелой и оборонной промышленности.

Ускорение научно-технической революции в 1960 – 1970-е гг. открыло новые возможности для внедрения в сельскохозяйственное производство достижений науки и техники. Началась химизация сельского хозяйства – внесение в почву искусственных удобрений. Однако чрезмерная химизация вызвала обострение экологических проблем.

8. Проанализируйте причины, по которым реформа 1965 г. фактически перестала действовать до начала 1970-х гг.

Ответ 1. Реформа перестала действовать, так как оказалась набором весьма противоречивых мер. Она предполагала расширение самостоятельности предприятий, но сохраняла командную плановую модель управления экономикой. Вместо объема валовой продукции ввели новый показатель – объем реализованной продукции. Рабочие были более заинтересованы в результатах своего труда. Но эти методы управления основывались на товарно-денежных отношениях, и мало сочетались с социалистической командной экономикой. Реформа была противоречива, не подкреплялась необходимыми мерами. Уже в годы следующей, 9-й пятилетки, реформа постепенно сошла на нет.

Ответ 2. Экономическая реформа 1965 г. Фактически перестала действовать до начала 1970-х гг., потому как реформа оказалась набором противоречивых мер. Было невозможно, например, сочетать расширение самостоятельности предприятий и усиление полномочий центральных органов исполнительной власти – министерств. Реформа не ликвидировала старую командно-административную систему. По мнению партийного руководства страны, методы управления, основанные на товарно-денежных отношениях, противоречили социалистической экономике. Это означало, что реформа была обречена на неудачу, поскольку не подкреплялась необходимыми мерами, которые бы способствовали переводу экономики на рыночные отношения. Импульс, который дала развитию экономики реформа, постепенно сошел на нет уже в начале 9-й пятилетки, хотя остановка реформы стала ощутимой только в середине 1980-х гг.

9. В чем заключались приметы складывания механизма торможения социально-экономического развития БССР в первой половине 1980-х гг.?

Ответ 1. Имело место отставание экономики страны от темпов НТР, те попытки внедрения новшеств охватывали только ВПК и отрасли промышленности, его обслуживающие. В целом, все сферы производства необходимо было реформировать. Сохранялась и высокая доля ручного труда. Экономика СССР, за исключением сырьевых отраслей, была неконкурентоспособной. Опора на экстенсивный путь развития и командные методы управления экономикой исчерпали себя. Попытка реформ и внедрения элементов товарно-денежных отношений не дали должного эффекта, так как коренным образом способ организации экономической жизни не поменялся, и реформа была половинчатой. Разница между экспортом и импортом указывала на формирование дыры в бюджете СССР. Также, сказался и мировой энергетический кризис 1975 года. А СССР в основном поставлял странам Европы нефть и газ. Господство только государственной собственности также являлось тормозом для развития рынка.

Ответ 2. Падение темпов экономического роста БССР в первой половине 1980-х гг. свидетельствовало о том, что в экономике сложился механизм торможения. Причины его возникновения заключались в существовавшей тогда экономической модели. Характерные для нее государственная собственность на средства производства, командно-административные методы управления, централизованное планирование и распределение превратились в тормоз на пути развития производства. Причина торможения заключалась также в нежелании руководства СССР проводить реформирование методов хозяйствования, чтобы они содействовали материальной заинтересованности трудящихся и развитию предпринимательства. Хозяйственный механизм того времени ориентировался преимущественно на экстенсивный путь развития, т. Е. за счет количественных факторов – строительства новых предприятий, увеличения количества рабочих и потраченных денег из государственного бюджета.