§ 39-40 (2007г.) Российская власть и общество: поиск оптимальной модели общественного развития. Империя и народы



1. Какие перемены в структурах власти произошли в начале XIX в.? В чем вы видите их положительные и отрицательные стороны?

Перемены:

(a) Государственный совет (законосовещательный орган) обсуждал законы перед утверждением их императором;

(b) Сенат получил функции контроля над местной администрацией, прокурорского надзора, высшей судебной инстанции;

(c) начали публиковаться отчёты министерств;

(d) началось издание «Полного собрания законов Российской империи»

Положительным стало приближение к европейским идеалам, большая открытости власти перед обществом и лучшая экспертной оценка законов перед их подписанием императором. Отрицательным оставалось то, что большая часть этих перемена создавала лишь внешнюю видимость перемен. У общества не было способов реального контроля за властью, даже если оно видело несправедливости, экспертная оценка Государственного совета была лишь советом, императору ничего не мешало подписать и закон, который совет оценил отрицательно.

2. Что такое правомерная бюрократическая монархия ?

Правомерная бюрократическая монархия правит с помощью бюрократического аппарата, который действует согласно установленным самой монархией, но заранее и гласно определённым правилам.

3. Что такое всесословное «правомерная монархия»?

Всесословной правомерной российскую монархию сделали всесословные органы местного самоуправления, то есть при сохранении абсолютизма все сословии стали принимать участие в управлении страной.

4. В чем сходство и различие этих понятий?

В обоих случаях управление осуществляется по заранее определённым правилам при сохранении полной власти монарха (включая право изменять установленные правила в любой момент). Но в первом случае управление осуществляет бюрократический аппарат, а во втором – всесословные органы.

5. Какие изменения в официальной идеологии произошли в XIX в.? Чем это можно объяснить?

В XIX веке была разработана теория официальной народности, согласно которой самодержавие объявлялось высшей формой государственной власти, православие – истинной верой и идеологией власти, при этом провозглашалось единство и приверженность всех сословий монархии и народной традиции и деятельность царя во благо всего народа (народность). Данная теория появилась в ответ на новые идейные веяния из Европы, где либеральные круги и революционеры говорили о власти, существующей для блага народа, вырабатывали лучшую форму государственной власти, и нередко отрицали авторитет традиционных религий.

6. В чем вы видите особенности российского либерализма, его отличие от западноевропейского?

В отличии от западноевропейского, российский либерализм до начала ХХ века не оформился в единое течение, тем более партию. Выразителями либеральной идеологии были видные, но отдельные масоны, декабристы, славянофилы, западники. Их идеология не была единой, их объединяют лишь условно.

7. В чем вы видите причины зарождения революционного направления в российском общественном движении в начале XIX в.?

Причины:

(a) Крымская война, которая со всей ясностью показала техническую отсталость России как следствие не совершенства государственного строя и социально-политической системы;

(b) возможные пути реформирования страны активно обсуждались в обществе;

(c) идеи социалистического утопизма в Западной Европе были разработаны уже достаточно для того, чтобы лечь в основу общественно-политического движения;

(d) со временем надежды на реформирование России «сверху», на сотрудничество власти с реформаторами исчезли;

8. Чем можно объяснить его усиление в пореформенный период?

Пореформенный период характеризуется реакционной позицией власти и даже отказом от некоторых реформ, потому большее количество радикально настроенных деятелей перестали ждать осуществления преобразований от властей и встали на путь борьбы за них путём революции.

9. Какая социальная группа занимала ведущие позиции в общее! венном движении в переформенный период? Чем это можно объяснить?

Интеллигенция. Представители именно этой группы в силу своей образованности теснее всего соприкасались с западными идеями преобразования общества (не даром рассадниками революционных настроений не раз признавались университеты). При этом интеллигенцию составляли в основном выходцы из разночинцев, то есть не имеющие традиционной сословной идеологии, которая могла бы сдерживать их революционный пыл.

10. Какое направление национальной политики в XIX в. вы считаете определяющим? Почему?

На протяжении XIX века национальная политика менялась несколько раз. В последний период (после 1863 года), о котором задан следующий вопрос, определяющими стали русификация и централизация (которая предполагала ограничение автономии окраин и политической самостоятельности их элит). Именно такая направленность по мнению руководителей страны противодействовала проявлениям национализма и способствовала сохранению единства страны.

11. Чем можно объяснить ужесточение национальной политики в этот период?

Национальная политика была ужесточена потому что

(a) процесс реформирования всех сторон жизни российского общества ставил на повестку дня задачу унификации административного управления, правового и социального статуса всех территорий страны,

(b) национальная политика предыдущего периода не смогла противодействовать националистическим и даже сепаратистским движениям, которые развивались по следующим причинам:

i. индустриализация привела, как и в других многонациональных государствах, к окончательному оформлению национальных интеллигенций, в среде которых складывались национальные языки и идеи о национально-освободительной борьбе вплоть до стремления к полной независимости;

ii. способствовал оформлению национальных интеллигенций и рост образовательного уровня населения национальных окраин, что также стало следствием индустриализации;

iii. на национально-освободительные движения на окраинах влияло развитие революционного движения в великорусских губерниях;

iv. старые национальные элиты традиционно сотрудничали с имперскими властями, потому типичные для промышленной революции требования социально-политических преобразований сливались в сознании людей с национально-освободительной борьбой.